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扎實推進高標準農田建設 夯實現代農業發展基礎

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2016-02-19 編輯:馮莉 來源:發改委 瀏覽次數:

  “十二五”期間,國家繼續將高標準農田建設作為農業工作的重中之重。2013年,國務院批復了《全國高標準農田建設總體規劃》,主要目標是,到2020年建成高標準農田8億畝,其中“十二五”期間建成4億畝,畝均糧食綜合生產能力提高100公斤以上。

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  《規劃》印發實施以來,各地、各有關部門周密部署,精心組織,加大投入,加強管理,扎實推進高標準農田建設,全面落實各項建設任務,提升糧食生產水平,取得了明顯成效。初步統計,2011—2015年各地累計建成高標準農田4億多畝,項目區農田生產條件明顯改善,提高農田抗災減災能力顯著增強,形成了一批田成方、渠相連、旱能灌、澇能排的糧食生產基地,糧食主產區畝均產能提高10—20%,如期完成了《規劃》提出的中期目標,為實現糧食生產“十二連增”,促進農民增收和農業機械化發展,發揮了積極作用。

  一是資金投入力度空前。2011年以來,各部門安排的年度中央補助投資規模逐年增加,2015年達到700多億元,為歷史最高水平,投入力度之大前所未有。

  二是投資補助標準逐步提高。2014年,國家發展改革委、財政部分別將田間工程、中低產田改造畝均中央投資補助標準提高到1200元、1020元,分別提高2倍和10%左右。

  三是建設管理機制不斷完善。有關部門出臺了《高標準農田建設通則》(GB/T 30600-2014),首次明確高標準農田建設的國家級標準,制定了《高標準農田建設評價規范》國家標準,開展了高標準農田“上圖入庫”工作,實行全過程動態監管。

  四是工程建后管護機制逐步健全。各地探索建立了合作社、村民自治組織和種糧大戶自建自管的機制。加強農田設施管護,確保工程長久發揮效益。

  五是地方各級政府抓好工程建設。各省區研究編制了省級高標準農田建設規劃,黑龍江、河南、湖南等省成立了工作領導小組,切實加強工作領導,部分省區政府與產糧大縣簽訂了糧食產能建設責任書,落實各項建設任務,實現任務、投資、責任相掛鉤。各省區還結合本地實際出臺了落實規劃的扶持政策,湖南、河南、江蘇等省整合相關項目資金,加快高標準糧田建設,加大地方財政投入力度,積極落實地方配套投資。

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